Tiến độ xây dựng văn bản còn chậm
Ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, theo Chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ TN&MT, trong năm 2021, Bộ sẽ xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và ban hành theo thẩm quyền 22 văn bản quy phạm pháp luật (gồm 5 Nghị định, 2 Quyết định và 15 Thông tư). Trong đó, 6 tháng đầu năm phải xây dựng, hoàn thành 11 văn bản.
Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, Bộ TN&MT mới trình ban hành và ban hành theo thẩm quyền 8/22 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó, có 2 Nghị định, 1 Nghị quyết và 5 Thông tư. Như vậy, trong những tháng cuối năm, Bộ còn 14/22 văn bản (3 Nghị định, 1 Quyết định, 10 Thông tư) cần hoàn thành.
 |
| Bộ TN&MT vừa trình Chính phủ Nghị định quy định về thế chấp, cho thuê, góp vốn, chuyển nhượng quyền |
Bên cạnh đó, tính đến thời điểm hiện tại, các đơn vị trong Bộ đã đề xuất thêm 24 văn bản quy phạm pháp luật vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2021. Trong đó, Tổng cục Quản lý đất đai đề xuất thêm 3 Thông tư; Tổng cục Khí tượng thủy văn thêm 2 Thông tư; Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam thêm 3 Thông tư; Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam thêm 1 Thông tư; Cục Đo đạc và Bản đồ thêm 4 Thông tư; Cục Công nghệ thông tin thêm 1 Thông tư); Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước quốc gia thêm 1 Thông tư; Vụ Tổ chức cán bộ thêm 5 Thông tư; Vụ Pháp chế thêm 3 Nghị định và 1 Thông tư.
Đồng thời, đề xuất rút khỏi chương trình 2 Thông tư lĩnh vực thuộc lĩnh vực khoáng sản, pháp chế; Điều chỉnh thời gian 1 Thông tư thuộc lĩnh vực tài nguyên nước; Điều chỉnh tên gọi 1 Thông tư lĩnh vực đất đai.
Như vậy, theo đề xuất của các đơn vị thì Chương trình 2021 điều chỉnh sẽ gồm 44 văn bản (8 Nghị định, 2 Quyết định, 34 Thông tư). Trong khi đó, tính đến thời điểm hiện tại mới hoàn thành 8/44 văn bản (đạt 18%).
Điều chỉnh Chương trình theo đúng nguyên tắc
Để bảo đảm tính khả thi và hoàn thành Chương trình 2021, Vụ Pháp chế đề xuất điều chỉnh Chương trình 2021 dựa trên một số nguyên tắc như: Bổ sung vào Chương trình 2021 các văn bản theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Chỉ bổ sung vào Chương trình 2021 các văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng đến thời điểm hiện tại đã có dự thảo văn bản và dự thảo đã được Vụ Pháp chế thẩm định hoặc đang chuẩn bị thẩm định; cho phép lùi thời hạn ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng khi có sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực; đưa ra khỏi Chương trình 2021 các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng không đảm bảo đủ điều kiện ban hành trong năm 2021.
Qua rà soát đề xuất của các đơn vị, căn cứ nguyên tắc điều chỉnh Chương trình nêu trên, Vụ Pháp chế đề xuất, trong 6 tháng cuối năm, Bộ TN&MT sẽ tập trung xây dựng, hoàn thiện và trình ban hành 3 Nghị định quan trọng gồm: Nghị định quy định hoạt động lấn biển; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ; Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Đồng thời, sẽ ban hành theo thẩm quyền 6 Thông tư, gồm: Thông tư quy định chi tiết Luật Đất đai và Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Thông tư hướng dẫn nội dung chi tiết phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; lập và phê duyệt phương án sử dụng đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phần; Thông tư quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thông tư quy định kỹ thuật xác định đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm, đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường 3 hải lý, đường 6 hải lý vùng ven biển và các đảo của Việt Nam.
Thông tư quy định mức thu tiền sử dụng khu vực biển cụ thể đối với các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển thuộc thẩm quyền giao khu vực biển của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư quy định về giám định tư pháp trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường....
Theo Báo TNMT
